Poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Saša Magazinović i direktor Agencije za javne nabavke BiH Tarik Rahić danas su potvrdili da će se u parlamentarnoj proceduri uskoro naći izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama jer je to problem ekskalirao u vezi s podnošenjem žalbe u procesu javnih nabavki.

Već dugi niz godina u Bosni i Hercegovini postoji problem takozvanih “profesionalnih žalitelja”, koji obično putem punomoćnika/odvjetnika, objavljuje žalbu (veliki broj žalbi), gdje s izjavljivanjem žalbe nema cilj ispraviti eventualnu grešku i posljedično dobiti ugovor u konkretnom postupku nabavke, već mu je cilj usporiti postupak javne nabavke i/ili ostvariti novčanu korist kroz naplatu troškova za punomoćnika/odvjetnika.

– Profesionalni žalitelji iznose žalbe na sve i svašta, najčešće se na ono o čemu se uopće ne bave namjerama da reketiraju druge ponude, da ih ucjenjuju ili da zaustavljaju projekte nabavke, opreme, usluga i drugih infrastrukturnih projekata – istaknuo je Magazinović.

Svaka od uloženih žalbi potroši 30 dana u procesu javnih nabavki, au prošloj godini uloženo je 4.038 žalbi, od toga 52 posto odnosno 2.097 žalbi čiji je cilj bio da se zaustave proces javnih nabavki. Ovih 2.097 žalbi potrošilo je u prošloj godini 63.000 dana u procesu javnih nabavki.

– Postoje tvrtke koje u 365 dana ulože 365 žalbi. Radi se o firmama iz oba entiteta – rekao je Magazinović.

Ipak, naglašava da je pozitivno što se u prva četiri mjeseca ove godine broj žalbi smanjio. Tako, tvrtka koja je u prošloj godini imala 365 žalbi u prva četiri mjeseca ove godine ima 104 žalbe.

Jedan od primjera zaustavljanja javnih nabavki je onaj koji se tiče nabavke oružja za sigurnosne agencije, jer se već sedam mjeseci žalbama zaustavlja taj proces. Također, kao problem u procesu javnih nabavki evidentno je i to da se profesionalni žalitelji ne mogu naći na prijavljenoj adresi, a to znači da kada Ured za razmatranje žalbi ima potrebu da s njima komunicira nema na adresi.

– Takav postupak ostaje jer sud ne uvažava obavještavanje ni e-mailom niti faksom jer mora postojati pisani trag da je neko primio određeno rješenje – pojasnio je Magazinović.

Nova stvar koju su smislili profesionalni žalitelji je registracija kompanija u inozemstvu jer treba duže vrijeme kako bi se ostvarila komunikacija s tim tvrtkama u inozemstvu.  

– U vezi ove teme obavio sam razgovore s premijerom Federacije BiH Nerminom Nikšićem i njegovim zamjenicima. Oni će dati podršku u rješavanju ovog problema jer su svjesni njegovih razmjera u komunikaciji s privrednicima i raznim institucijama – potvukao je Magazinović.

Komisija za borbu protiv korupcije u Parlamentarnoj skupštini BiH također se počela baviti ovim problemom, a slijede brojni sastanci u cilju izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama. Očekuje se od svih strana da predloži najbolja rješenja.

– Izmjene i dopune Zakona neće ništa promijeniti za poštene privredne subjekte i njihove odvjetnike kao punomoćnike, već će se stati u kraju sa manipulacijom preuzimanja natječajne dokumentacije, kao i sa zlouporabom sa dokazom odnosno nadoknadom za pokretanje žalbenog postupka. Naime, do sada se ta naknada nije morala dostavljati uz žalbu te želimo promijeniti da bude obavezna naknada, inače će ta žalba biti odbačena kao neuredna – rekao je direktor Agencije za javnu nabavku BiH Tarik Rahić.

Radit će se i na tome da se zakonskim izmjenama učini sve kako bi se adekvatno sankcionisali “profesionalni žalitelji” i da se napravi crna lista kako bi “onaj koji se bude serijski žalio s ciljem zlonamjernog obustavljanja postupka javnih nabavki završio na crnoj listi u razdoblju od 12 mjeseci”.